推行員工持股過程中的幾個難題

作者: 譚浩俊 2016-07-08 12:08 來源:東莞經濟 國企改革 增資擴股

也正因為如此,員工持股就不能全員持股,而只能是各方面的人才,尤其是技術人才、管理人才、營銷人才等,應當成為員工持股的主力,而不是單純按照職務、職稱等進行員工持股。尤其是那些有各種成果、專長的員工,更要在政策上予以傾斜,優先提供員工持股的條件,優先安排參加員工持股。

      東莞經濟網訊  據不完全統計,目前至少已有福建、甘肅等25個省份出臺了國企改革方案,多數地區的方案提出將探索開展員工持股試點。


      毫無疑問,在新一輪國企改革中,員工持股將是非常重要的一個看點,并成為混合所有制改革的新的突破口。關鍵在于,如何開展員工持股,怎樣進行員工持股才能既調動員工積極性、增加員工收入,又不造成國有資產流失、不給員工造成經濟利益損害,更不成為新的“大鍋飯”。因為,操作不好,就難免會產生這樣或那樣的問題。


      員工持股不是全員持股很顯然,員工持股與以前實施過的職工持股會、內部集資等是不同的,是市場經濟下激勵員工的一種新的方式和手段。


      也就是說,員工持股決不能演變成過去的職工持股會、內部集資,不能全員持股。否則,員工持股就失去了意義、失去了價值。


      嚴格地講,在國企改革中允許員工持股,應當有這樣幾個方面的目的。一是為建立混合所有制創造條件、探索經驗。畢竟,讓員工持股,比起單純地引起其他所有制資本,更容易為廣大員工所接受,更容易減少改革過程中的矛盾和問題;二是推行員工持股,要有利于企業推進技術創新、強化內部管理、增強企業合力,從而提高企業的市場競爭力,尤其是核心競爭力;三是有效促進企業激勵機制的形成,讓更多員工步入“專家”、“能手”行列,讓員工更好地以企業為家、以效益為上。畢竟,效益不好,有股份也是白搭,甚至會給自己帶來經濟損失。


      也正因為如此,員工持股就不能全員持股,而只能是各方面的人才,尤其是技術人才、管理人才、營銷人才等,應當成為員工持股的主力,而不是單純按照職務、職稱等進行員工持股。尤其是那些有各種成果、專長的員工,更要在政策上予以傾斜,優先提供員工持股的條件,優先安排參加員工持股。


      知識產權如何入股


      必須注意,在推行員工持股中,技術、專利、發明等會成為員工持股的重要組成部分。因為,如果這些方面的人員不能獲得相應的持股條件,不能體現入股價值,不能作為一部分資金價值進入到企業,而完全按照一樣的政策和條件入股,對那些真正有技術、有專長、有知識產權的員工來說,是會產生負面影響的。


      問題在于,這些知識產權的價值到底應當如何評估、如何入股,在實際工作中往往很難把握。一方面,目前我國在知識產權評估方面,尚沒有十分權威的機構和組織,某項技術、專利等,到底值多少錢、可以以多少價值入股,說服力不強。評高了,會造成國有資產流失,也會引起其他員工的不滿。評低了,對員工不利,不利于調動員工創新創業的積極性;另一方面,更多的知識產權都屬于職務行為,或者說是多個人或組織的共同行為,評估以后以怎樣的價值入股,是一個比較難以把握的問題。


      從總體上講,知識產權必須作為入股的手段,也只有這樣,才能有效激勵員工進行技術創新、技術攻關,才能不斷地提升企業的核心競爭力。一些地方選擇科研院所和高科技企業進行試點,或是比較有效的方式。畢竟,這樣的企業更需要通過對員工的激勵,擴大企業創新創業的熱情,提高企業的核心競爭力。


      員工持股如何操作


      持股的方式,也是推行員工持股不可忽視的重要方面。從一些地方已經探索出來的經驗看,增資擴股或許是較為有效的一種方式。因為,只有推行增資擴股,才能把員工利益與企業利益緊緊聯系在一起,更好地發揮員工的積極性。


      所謂增資擴股,就是由中介機構對企業的資產進行評估,在此基礎上,按照企業凈資產以及員工持股的比例,確定員工應當個人拿多少錢。反之,如果員工拿出來的錢少、投入的資金少,所占的股份就低。而員工出資的部分,則以共同組建一個民營公司的身份進入,根據所出資金數量確定持股比例。


      如此一來,推行員工持股的企業,“塊頭”也就不能太大,凈資產不能太多。否則,員工是沒有能力掏出那么多錢來的。如中石化的銷售公司,35%的股份就要掏1000多億的資金,員工怎么可能掏得出來。從這個層面來看,把員工持股企業鎖定在科研院所、小規??萍夹推髽I等還是比較合適的。


      二級市場持股需要謹慎


      在十八屆三中全會決定提出可以推行員工持股的目標以后,有的上市企業就試圖通過二級市場持股的方式,讓員工進行持股。從表面看,這也是員工持股的一種方式。但是,從總體上講,這樣的方式是很難達到員工持股的目的。


      要知道,二級市場不是企業能夠控制的,也不是企業效益好了,二級市場的表現就好。在目前的資本市場運行體制下,企業在二級市場的表現,不僅取決于企業的經營效益,還取決于市場的平衡運行。


      如果發生去年股災那樣的問題,一時員工通過二級市場持股,就極有可能給員工利益帶來傷害。即便是交給專業機構操作的,其也不能確保穩賺不賠。更重要的,一些企業還采用的是全員到二級市場持股的方式,這就更加加重了員工持股的風險。


      退一步講,市場不發生嚴重震蕩現象,按照目前股市的行情,要想在二級市場有明顯的表現,除非企業業績遠高于其他企業,至少要在同行業處于領先地位。不然,是很難通過二級市場持股讓員工獲得利益的。而一旦通過炒作的方式讓員工持股實現價值增值,又違背了市場原則,會受到監管機構的處罰。所以,通過二級市場讓員工持股的方式,就目前的市場環境以及企業運行狀況,一般情況下,需要慎重。


      總之,推行員工持股是大勢所趨,如何才能讓員工持股成為混合制改革的新突破口,更好地調動廣大員工的積極性,需要探索,也需要慎重,切不可為也推行員工持股,做出違反相關制度和規定的事,做出損害員工利益的事。 


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